八、推進社會主義民主政治建設,發(fā)展社會主義政治文明
(四)社會主義協商民主是中國共產黨人和中國人民的偉大創(chuàng)造
協商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式,它源自中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化,源自近代以后中國政治發(fā)展的現實進程,源自中國共產黨領導人民進行革命、建設、改革的長期實踐,源自新中國成立后各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同實現的偉大創(chuàng)造,源自改革開放以來中國在政治體制下的不斷創(chuàng)新,具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎、制度基礎。
《在慶祝中國人民政治協商會議成立六十五周年大會上的講話》(2014年9月21日),習近平《論堅持人民當家作主》,中央文獻出版社2021年版,第99頁
協商民主深深嵌入了中國社會主義民主政治全過程。中國社會主義協商民主,既堅持了中國共產黨的領導,又發(fā)揮了各方面的積極作用;既堅持了人民主體地位,又貫徹了民主集中制的領導制度和組織原則;既堅持了人民民主的原則,又貫徹了團結和諧的要求。所以說,中國社會主義協商民主豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內涵。
《在慶祝中國人民政治協商會議成立六十五周年大會上的講話》(2014年9月21日),習近平《論堅持人民當家作主》,中央文獻出版社2021年版,第99頁
在中國共產黨統一領導下,通過多種形式的協商,廣泛聽取意見和建議,廣泛接受批評和監(jiān)督,可以廣泛達成決策和工作的最大共識,有效克服黨派和利益集團為自己的利益相互競爭甚至相互傾軋的弊端;可以廣泛暢通各種利益要求和訴求進入決策程序的渠道,有效克服不同政治力量為了維護和爭取自己的利益固執(zhí)己見、排斥異己的弊端;可以廣泛形成發(fā)現和改正失誤和錯誤的機制,有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端;可以廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機制,有效克服人民群眾在國家政治生活和社會治理中無法表達、難以參與的弊端;可以廣泛凝聚全社會推進改革發(fā)展的智慧和力量,有效克服各項政策和工作共識不高、無以落實的弊端。這就是中國社會主義協商民主的獨特優(yōu)勢所在。
《在慶祝中國人民政治協商會議成立六十五周年大會上的講話》(2014年9月21日),習近平《論堅持人民當家作主》,中央文獻出版社2021年版,第101頁
協商就要真協商,真協商就要協商于決策之前和決策之中,根據各方面的意見和建議來決定和調整我們的決策和工作,從制度上保障協商成果落地,使我們的決策和工作更好順乎民意、合乎實際。要通過各種途徑、各種渠道、各種方式就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商,既尊重多數人的意愿,又照顧少數人的合理要求,廣納群言、廣集民智,增進共識、增強合力。要拓寬中國共產黨、人民代表大會、人民政府、人民政協、民主黨派、人民團體、基層組織、企事業(yè)單位、社會組織、各類智庫等的協商渠道,深入開展政治協商、立法協商、行政協商、民主協商、社會協商、基層協商等多種協商,建立健全提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網絡等多種協商方式,不斷提高協商民主的科學性和實效性。
《在慶祝中國人民政治協商會議成立六十五周年大會上的講話》(2014年9月21日),習近平《論堅持人民當家作主》,中央文獻出版社2021年版,第102-103頁
社會主義協商民主在我國有根、有源、有生命力,是中國共產黨人和中國人民的偉大創(chuàng)造,是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是黨的群眾路線在政治領域的重要體現。對這個基本定性,我們要深刻理解,進一步凝聚共識,更好推進這項制度建設。我們堅持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好,就是要通過商量出辦法、出共識、出感情、出團結。
在中央全面深化改革領導小組第六次會議上的講話(2014年10月27日),《人民日報》2014年10月28日
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度,是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。說它是新型政黨制度,新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物,能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益,有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端;新就新在它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來、為著共同目標而奮斗,有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端;新就新在它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學化民主化,有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。它不僅符合當代中國實際,而且符合中華民族一貫倡導的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統文化,是對人類政治文明的重大貢獻。
《中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度》(2018年3月4日),習近平《論堅持人民當家作主》,中央文獻出版社2021年版,第229-230頁
黨的十八大以來,我們總結經驗,對人民政協工作提出了一系列新要求,主要有以下幾個方面。
一是加強黨對人民政協工作的領導。中國共產黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇,是成立政協時的初心所在,是人民政協事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。要把堅持黨的領導貫穿到政協全部工作之中,切實落實黨中央對人民政協工作的各項要求。
二是準確把握人民政協性質定位。人民政協作為統一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協商的機構、人民民主的重要實現形式,是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。人民政協要堅持性質定位,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
三是發(fā)揮好人民政協專門協商機構作用。協商民主是實現黨的領導的重要方式,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。要發(fā)揮好人民政協專門協商機構作用,把協商民主貫穿履行職能全過程,堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,積極圍繞貫徹落實黨和國家重要決策部署情況開展民主監(jiān)督。
四是堅持和完善我國新型政黨制度。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度,人民政協要為民主黨派和無黨派人士在政協更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
五是廣泛凝聚人心和力量。人民政協要發(fā)揮統一戰(zhàn)線組織功能,堅持大團結大聯合,堅持一致性和多樣性統一,不斷鞏固共同思想政治基礎,加強思想政治引領,廣泛凝聚共識,努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓,匯聚起實現民族復興的磅礴力量。
六是聚焦黨和國家中心任務履職盡責。人民政協要以實現第一個百年奮斗目標、向第二個百年奮斗目標邁進為履職方向,以促進解決好發(fā)展不平衡不充分的問題為工作重點,緊緊圍繞大局,瞄準抓重點、補短板、強弱項的重要問題,深入協商集中議政,強化監(jiān)督助推落實。
七是堅持人民政協為人民。人民政協要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點,傾聽群眾呼聲,反映群眾愿望,抓住民生領域實際問題做好工作,協助黨和政府增進人民福祉。
八是以改革創(chuàng)新精神推進履職能力建設。人民政協要堅持改革創(chuàng)新,著力增強政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。要加強委員隊伍建設,教育引導委員懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規(guī)矩、重品行。
《在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立七十周年大會上的講話》(2019年9月20日),《求是》雜志2022年第6期
協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。完善協商民主體系,統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商,健全各種制度化協商平臺,推進協商民主廣泛多層制度化發(fā)展。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,堅持黨的領導、統一戰(zhàn)線、協商民主有機結合,堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,發(fā)揮人民政協作為專門協商機構作用,加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設,提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平,完善人民政協民主監(jiān)督和委員聯系界別群眾制度機制。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
(五)鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統一戰(zhàn)線
統一戰(zhàn)線是中國共產黨奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶,也是實現中華民族偉大復興的重要法寶。
《在慶祝中國人民政治協商會議成立六十五周年大會上的講話》(2014年9月21日),習近平《論堅持人民當家作主》,中央文獻出版社2021年版,第93頁
實現中華民族偉大復興的中國夢,需要廣泛匯聚團結奮斗的正能量。要發(fā)揮人民政協作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用,對各民主黨派以本黨派名義在政協發(fā)表意見、提出建議作出機制性安排。要健全同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯絡機制。要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策,推動各民族交往交流交融,引導宗教與社會主義社會相適應。要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,引導港澳委員支持特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政,發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量。要堅持一個中國原則和“九二共識”,拓展同臺灣島內有關黨派團體、社會組織、各界人士的交流交往,助推深化海峽兩岸融合發(fā)展,堅決反對任何形式的“臺獨”分裂活動。要廣泛團結海外僑胞,吸收僑胞代表參加政協活動。要積極開展對外交往,為推動構建人類命運共同體提供正能量。
《在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立七十周年大會上的講話》(2019年9月20日),《求是》雜志2022年第6期
以史為鑒、開創(chuàng)未來,必須加強中華兒女大團結。在百年奮斗歷程中,中國共產黨始終把統一戰(zhàn)線擺在重要位置,不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統一戰(zhàn)線,團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素,最大限度凝聚起共同奮斗的力量。愛國統一戰(zhàn)線是中國共產黨團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶。
新的征程上,我們必須堅持大團結大聯合,堅持一致勝和多樣性統一,加強思想政治引領,廣泛凝聚共識,廣聚天下英才,努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓,形成海內外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面,匯聚起實現民族復興的磅礴力量!
《在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上的講話》(2021年7月1日),《習近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第13頁
回顧黨的百年歷程,黨的民族工作取得的最大成就,就是走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。改革開放特別是黨的十八大以來,我們黨強調中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識等理念,既一脈相承又與時俱進貫徹黨的民族理論和民族政策,積累了把握民族問題、做好民族工作的寶貴經驗,形成了黨關于加強和改進民族工作的重要思想,概括起來有以下方面。一是必須從中華民族偉大復興戰(zhàn)略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位,以實現中華民族偉大復興為出發(fā)點和落腳點,統籌謀劃和推進新時代黨的民族工作。二是必須把推動各民族為全面建設社會主義現代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務,促進各民族緊跟時代步伐,共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。三是必須以筑牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線,推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同,不斷推進中華民族共同體建設。四是必須堅持正確的中華民族歷史觀,增塘對中華民族的認同感和自豪感。五是必須堅持各民族一律平等,保證各民族共同當家作主、參與國家事務管理,保障各族群眾合法權益。六是必須高舉中華民族大團結施幟,促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。七是必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度,確保黨中央政令暢通,確保國家法律法規(guī)實施,支持各民族發(fā)展經濟、改善民生,實現共同發(fā)展、共同富裕。八是必須構筑中華民族共有精神家園,使各民族人心歸聚、精神相依,形成人心凝聚、團結奮進的強大精神紐帶。九是必須促進各民族廣泛交往交流交融,促進各民族在理想、信念、情感、文化上的團結統一,守望相助、手足情深。十是必須堅持依法治理民族事務,推進民族事務治理體系和治理能力現代化。十一是必須堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益,教育引導各民族繼承和發(fā)揚愛國主義傳統,自覺維護祖國統一、國家安全、社會穩(wěn)定。十二是必須堅持黨對民族工作的領導,提升解決民族問題、做好民族工作的能力和水平。我們黨關于加強和改進民族工作的重要思想,是黨的民族工作理論和實踐的智慧結晶,是新時代黨的民族工作的根本遵循,全黨必須完整、準確、全面把握和貫徹。
《以鑄牢中華民族共同體意識為主線,推動新時代黨的民族工作高質量發(fā)展》(2021年8月27日),《習近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第243-245頁
黨的十八大以來,黨中央提出一系列關于宗教工作的新理念新舉措,回答了新時代怎樣認識宗教、怎樣處理宗教問題、怎樣做好黨的宗教工作等重大理論和實踐問題。必須深刻認識做好宗教工作在黨和國家工作全局中的重要性,必須建立健全強有力的領導機制,必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義宗教理論,必須堅持黨的宗教工作基本方針,必須堅持我國宗教中國化方向,必須堅持把廣大信教群眾團結在黨和政府周圍,必須構建積極健康的宗教關系,必須支持宗教團體加強自身建設,必須提高宗教工作法治化水平。
《堅持我國宗教中國化方向》(2021年12月3日),《習近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第264頁
各民主黨派要緊扣參政黨建設的目標和原則,不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力和解決自身問題能力,用自身建設的新成效展示參政黨的新面貌。要增強思想政治建設的時代性、針對性、實效性,不斷鞏固共同團結奮斗的思想政治基礎。要健全制度體系,及時將實踐中好的經驗做法轉化為制度規(guī)范。要深化理論研究,認真總結參政黨建設經驗,把握參政黨建設規(guī)律。全國工商聯要加強基層組織建設,推動所屬商會改革發(fā)展,著力提升服務促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長的能力和水平,不斷提高工作質量和效能。
《確保中國共產黨領導的多黨合作事業(yè)薪火相傳》(2022年1月29日),《習近平談治國理政》第四卷,外文出版社2022年版,第267頁
新時代愛國統一戰(zhàn)線的基本任務是:堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持中國共產黨領導,堅持中國特色社會主義道路,高舉愛國主義、社會主義偉大旗幟,堅持一致性和多樣性統一,堅持圍繞中心、服務大局,堅持與時俱進、守正創(chuàng)新,加強思想政治引領,發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的政治作用,促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧,促進海內外中華兒女團結奮斗,為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興匯聚磅礴偉力。
在中央統戰(zhàn)工作會議上的講話(2022年7月29日),《人民日報》2022年7月31日
我們在實踐中形成了關于做好新時代黨的統一戰(zhàn)線工作的重要思想,就加強和改進統戰(zhàn)工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,主要是必須充分發(fā)揮統一戰(zhàn)線的重要法寶作用,必須解決好人心和力量問題,必須正確處理一致性和多樣性關系,必須堅持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度,必須以鑄牢中華民族共同體意識為黨的民族工作主線,必須堅持我國宗教中國化方向,必須做好黨外知識分子和新的社會階層人士統戰(zhàn)工作,必須促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長,必須發(fā)揮港澳臺和海外統戰(zhàn)工作爭取人心的作用,必須加強黨外代表人士隊伍建設,必須把握做好統戰(zhàn)工作的規(guī)律,必須加強黨對統戰(zhàn)工作的全面領導。關于做好新時代黨的統一戰(zhàn)線工作的重要思想,是黨的統一戰(zhàn)線百年發(fā)展史的智慧結晶,是新時代統戰(zhàn)工作的根本指針,全黨必須完整、準確、全面貫徹落實。
在中央統戰(zhàn)工作會議上的講話(2022年7月29日),《人民日報》2022年7月31日
統一戰(zhàn)線是黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶,是團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶,必須長期堅持。人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關鍵,是最大的政治。統戰(zhàn)工作的本質要求是大團結大聯合,解決的就是人心和力量問題。關鍵是要堅持求同存異,發(fā)揚“團結——批評——團結”的優(yōu)良傳統,在尊重多樣性中尋求一致性,找到最大公約數、畫出最大同心圓。統一戰(zhàn)線是黨領導的統一戰(zhàn)線,要確保黨對統戰(zhàn)工作全面領導。統戰(zhàn)工作是全黨的工作,必須全黨重視,大家共同來做,構建黨委統一領導、統戰(zhàn)部門牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰(zhàn)工作格局。
在中央統戰(zhàn)工作會議上的講話(2022年7月29日),《人民日報》2022年7月31日
統一戰(zhàn)線因團結而生,靠團結而興。促進中華兒女大團結,是新時代愛國統一戰(zhàn)線的歷史責任。做好這項工作,要把握好固守圓心和擴大共識的關系,不斷增進共識,真正把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女都團結起來。要把握好潛績和顯績的關系,堅持正確政績觀,推動黨的統戰(zhàn)事業(yè)行穩(wěn)致遠。要把握好原則性和靈活性的關系,善于把方針政策的原則性和對策舉措的靈活性結合起來,既站穩(wěn)政治立場、堅守政治底線,又具體問題具體分析,注重工作方式方法。要把握好團結和斗爭的關系,又要善于斗爭、增強斗爭本領,努力形成牢不可破的真團結。
在中央統戰(zhàn)工作會議上的講話(2022年7月29日),《人民日報》2022年7月31日
鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統一戰(zhàn)線。人心是最大的政治,統一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。完善大統戰(zhàn)工作格局,堅持大團結大聯合,動員全體中華兒女圍繞實現中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干。發(fā)揮我國社會主義新型政黨制度優(yōu)勢,堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共,加強同民主黨派和無黨派人士的團結合作,支持民主黨派加強自身建設、更好履行職能。以鑄牢中華民族共同體意識為主線,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,加強和改進黨的民族工作,全面推進民族團結進步事業(yè)。堅持我國宗教中國化方向,積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強黨外知識分子思想政治工作,做好新的社會階層人士工作,強化共同奮斗的政治引領。全面構建親清政商關系,促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長。加強和改進僑務工作,形成共同致力民族復興的強大力量。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
黨員談感悟
華融集團黨支部黨員王浩:統一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶,要實現中華民族偉大復興,實現“兩個一百年”奮斗目標就必須鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國主義統一戰(zhàn)線,牢牢把握團結聯合的主題,在中國共產黨的領導下,為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興而努力奮斗!
社會主義協商民主具有西式民主無可比擬的優(yōu)越性,是黨的群眾路線在政治領域的重要體現,并且是適應現實需要和我國國情的民主形式,既堅持了人民主體地位,又貫徹了民主集中制的領導制度和組織原則,有效克服人民群眾在國家政治生活和社會治理中無法表達、難以參與的弊端,為世界民主發(fā)展貢獻了中國智慧和方案。
二十大黨章答題專欄
1.社會主義制度的發(fā)展和完善是一個( )的歷史過程。(單項選擇題)
A.長期
B.短期
C.循環(huán)
答案:A
2.二十大黨章指出,要促進國民經濟更高質量、( )發(fā)展。(多項選擇題)
A.更有效率
B.更加公平
C.更加持續(xù)
D.更為安全
答案:ABCD
3.必須堅持和完善 為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展, 為主體、多種分配方式并存,
等基本經濟制度。(填空題)
答案:公有制,按勞分配,社會主義市場經濟體制。
4.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。( )(判斷題)
答案:對。
5.最廣泛的愛國統一戰(zhàn)線是指什么?(問答題)
答:中國共產黨領導的、以工農聯盟為基礎的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的聯盟。