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為推進本市成本預算績效管理工作，上海市財政局于3月6日組織召開預算績效管理第三方機構業(yè)務培訓會，旨在提高成本預算績效分析質量，提升第三方機構服務能力，更好地服務于全市預算績效管理工作。
市財政局領導首先對本市試點成本預算績效管理總體情況進行介紹，提出在中央財稅體制改革的背景下，全面實施成本預算績效管理是推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求，是建立現代財政制度的重要內容，是優(yōu)化財政資源配置、提升公共服務質量的關鍵舉措。為此，上海市制定了加強成本預算績效管理實施方案，力爭用三年時間建立“預算申請問成本、預算安排核成本、預算執(zhí)行控成本、預算完成評成本”的成本預算績效管理體系，推動財政資金降本增效、財政支出結構優(yōu)化、財政管理和業(yè)務流程改進提升。
2023年選擇了公用事業(yè)、基礎設施、教育衛(wèi)生等重點領域14個項目和5個區(qū)，分兩批開展了試點工作。2024年將總結試點經驗，在全市范圍內全面推開改革，進一步完善相關工作制度，形成一批支出標準。
公司領導作為專家代表受邀上臺進行試點成本預算績效管理案例的分享與交流，提出在進行成本預算績效分析時要關注三個方面：一是績效目標設定，需根據前期收集的相關政策依據和數據，包括國家或本市已出臺的標準、有關行業(yè)政策和要求、技術標準及規(guī)范、相關歷史數據等，梳理對照項目自身情況，合理設定績效目標；二是績效指標體系設計，需根據數據采集分析，結合項目實際和同類項目比較研究，設計績效指標體系，同時研究產出效益與成本的關聯關系，體系設計時要突出行業(yè)特征，明確形成不同產出和效益水平的關鍵因素及對應成本內容，要符合項目共性要求；三是評價標準制定，標準制定有多種方法，一般包括作業(yè)分析法、定額標準分析法、因素分析法、橫向比較法、歷史標準法、行業(yè)標準法等，在具體項目評價標準制定時需根據項目實際情況選擇合適的方法。
通過本次培訓會，公司對構建“全方位、全過程、全覆蓋”預算績效管理體系的必要性和重要性有了更深刻的認識。2024年是成本預算績效管理全面推廣之年，公司將在總結試點經驗的基礎上，進一步提升成本預算績效管理的專業(yè)水平和綜合能力，積極投身于本市成本預算績效管理工作中，為財力資金“降本增效、優(yōu)化管理”貢獻更多的智慧和力量。
