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五、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
（一）我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段
我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。
《經(jīng)濟工作要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)》(2014年12月9日)，習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第33頁
我說不能簡單以生產(chǎn)總值論英雄，既包括對正確開展經(jīng)濟工作的要求，也包括正確判斷經(jīng)濟形勢的要求。不是經(jīng)濟發(fā)展速度高一點，形勢就“好得很”，也不是經(jīng)濟發(fā)展速度下來一點，形勢就“糟得很”。經(jīng)濟發(fā)展速度有升有降是正常的，經(jīng)濟不波動不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。只要波動在合理范圍內(nèi)，就要持平常心，不要大驚小怪，更何況我們具有宏觀調(diào)控的主動性。我們要增強憂患意識，但也不能過了頭，不要杞人憂天。
《經(jīng)濟工作要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)》(2014年12月9日)，習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第34頁
我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。
《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》(2017年10月18日)，《習(xí)近平談治國理政》第三卷，外文出版社2020年版，第23-24頁
中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代。新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的特征，就是我在黨的十九大報告中強調(diào)的，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是一個重大判斷，我們必須深刻認識其重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
《我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段》(2017年12月18日)，習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第214頁
高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。從供給看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系比較完整，生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò)化智能化，創(chuàng)新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力強，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高。從需求看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求，這種需求又引領(lǐng)供給體系和結(jié)構(gòu)的變化，供給變革又不斷催生新的需求。從投入產(chǎn)出看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進步貢獻率，不斷提高全要素生產(chǎn)率。從分配看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實現(xiàn)投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收，并且充分反映各自按市場評價的貢獻。從宏觀經(jīng)濟循環(huán)看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)通暢，國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系和空間布局比較合理，經(jīng)濟發(fā)展比較平穩(wěn)，不出現(xiàn)大的起落。更明確地說，高質(zhì)量發(fā)展，就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。
《我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段》(2017年12月18日)，習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第215-216頁
推動高質(zhì)量發(fā)展是我們當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。
《我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段》(2017年12月18日)，習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第216頁
高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。各地區(qū)要結(jié)合實際情況，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。
《走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路》(2021年3月7日)，習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第533頁
我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》(2022年10月16日)，《求是》雜志2022年第21期
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展；必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強質(zhì)量意識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求；必須堅定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動力變革促進質(zhì)量變革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機制；必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的講話(2023年3月5日)，《人民日報》2023年3月6日
加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在激烈的國際競爭中，我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，從根本上說，還是要依靠科技創(chuàng)新。我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，關(guān)鍵看科技自立自強。要堅持“四個面向”，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)學(xué)研深度合作，著力強化重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜進行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題，在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主可控。要強化企業(yè)主體地位，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，促進科技型中小微企業(yè)健康成長，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。要深化科技體制改革，大力培育創(chuàng)新文化，健全科技評價體系和激勵機制，為創(chuàng)新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。
在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的講話(2023年3月5日)，《人民日報》2023年3月6日
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，深入推進新型工業(yè)化，強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)制造強省，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。要按照構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、推進高水平對外開放的要求，深入推進重點領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和高標準市場體系建設(shè)，穩(wěn)步擴大制度型開放。
在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的講話(2023年3月5日)，《人民日報》2023年3月6日
農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要嚴守耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，切實保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。要優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要強化科技和改革雙輪驅(qū)動，深化農(nóng)村土地制度改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增動力、添活力。
在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的講話(2023年3月5日)，《人民日報》2023年3月6日
人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。基層治理和民生保障事關(guān)人民群眾切身利益，是促進共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程，各級黨委和政府必須牢牢記在心上、時時抓在手上，確保取得扎扎實實的成效。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，加強基層組織建設(shè)，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，為人民群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細管理。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要緊緊抓住人民群眾急難愁盼問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，健全基本公共服務(wù)體系，著力做好重點群體就業(yè)幫扶、收入分配調(diào)節(jié)、健全社會保障體系、強化“一老一幼”服務(wù)等工作。要抓實抓細新階段疫情防控工作，認真落實“乙類乙管”各項措施，持續(xù)加強公共衛(wèi)生、疾病防控、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。
參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的講話(2023年3月5日)，《人民日報》2023年3月6日
（二）構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制
關(guān)于使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是這次全會決定提出的一個重大理論觀點。這是因為，經(jīng)濟體制改革仍然是全面深化改革的重點，經(jīng)濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關(guān)系。
《關(guān)于使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用》(2013年11月9日)，習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第24頁
堅持和完善基本經(jīng)濟制度必須堅持“兩個毫不動搖”。全會決定從多個層面提出鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力的改革舉措。在功能定位上，明確公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)；在產(chǎn)權(quán)保護上，明確提出公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯；在政策待遇上，強調(diào)堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，實行統(tǒng)一的市場準入制度；鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這將推動非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》(2013年11月9日)，習(xí)近平《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第33-34頁
我國基本經(jīng)濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基，公有制主體地位不能動搖，國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用不能動搖。這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。
《不斷開拓當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界》(2015年11月23日)，習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第63頁
在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。我們是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的大前提下發(fā)展市場經(jīng)濟，什么時候都不能忘了“社會主義”這個定語。之所以說是社會主義市場經(jīng)濟，就是要堅持我們的制度優(yōu)越性，有效防范資本主義市場經(jīng)濟的弊端。我們要堅持辯證法、兩點論，繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好，既要“有效的市場”，也要“有為的政府”，努力在實踐中破解這道經(jīng)濟學(xué)上的世界性難題。
《不斷開拓當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界》(2015年11月23日)，習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版第64頁
加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，加快要素價格市場化改革，放寬服務(wù)業(yè)準入限制，完善市場監(jiān)管體制。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制。完善促進消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。加快建立現(xiàn)代財政制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系。建立全面規(guī)范透明、標準科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實施績效管理。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。深化金融體制改革，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場化改革。健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》(2017年10月18日)，《習(xí)近平談治國理政》第三卷，外文出版社2020年版，第26-27頁
要歷史地、發(fā)展地、辯證地認識和把握我國社會存在的各類資本及其作用。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，資本是帶動各類生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶，是促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，要發(fā)揮資本促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的積極作用。同時，必須認識到，資本具有逐利本性，如不加以規(guī)范和約束，就會給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來不可估量的危害。我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，正確處理不同形態(tài)資本之間的關(guān)系，在性質(zhì)上要區(qū)分，在定位上要明確，規(guī)范和引導(dǎo)各類資本健康發(fā)展。
《依法規(guī)范和引導(dǎo)我國資本健康發(fā)展，發(fā)揮資本作為重要生產(chǎn)要素的積極作用》(2022年4月29日)，《習(xí)近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第219頁
構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。支持中小微企業(yè)發(fā)展。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標準市場體系。完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境。健全宏觀經(jīng)濟治理體系，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴大內(nèi)需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。健全現(xiàn)代預(yù)算制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系。深化金融體制改革，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強化金融穩(wěn)定保障體系，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。健全資本市場功能，提高直接融資比重。加強反壟斷和反不正當競爭，破除地方保護和行政性壟斷，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》(2022年10月16日)，《求是》雜志2022年第21期
一段時間以來，社會上對我們是否還搞社會主義市場經(jīng)濟、是否堅持“兩個毫不動搖”有一些不正確甚至錯誤的議論。我們必須亮明態(tài)度、決不含糊，始終堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持“兩個毫不動搖”。
《當前經(jīng)濟工作的幾個重大問題》(2022年12月15日)，《求是》雜志2023年第4期
（三）把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局
我在《建議》開始起草時就強調(diào)，首先要把應(yīng)該樹立什么樣的發(fā)展理念搞清楚，發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對了，目標任務(wù)就好定了，政策舉措跟著也就好定了。《建議》提出要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念不是憑空得來的，是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。
《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日)，習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第39-40頁
創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。我國創(chuàng)新能力不強，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平，這是我國這個經(jīng)濟大個頭的“阿喀琉斯之踵”。新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭，如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動力就不可能實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們在全球經(jīng)濟競爭中就會處于下風(fēng)。為此，我們必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。
《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日)，習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第40頁
協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。我國發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個長期存在的問題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)等關(guān)系上。在經(jīng)濟發(fā)展水平落后的情況下，一段時間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶效應(yīng)”就會愈加顯現(xiàn)，一系列社會矛盾會不斷加深。為此，我們必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強發(fā)展整體性。
《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日)，習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第40頁
綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國在這方面的潛力相當大，可以形成很多新的經(jīng)濟增長點。我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈。為此，我們必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日)，習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第41頁
開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。國際經(jīng)濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整，引進來、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過去所不可比擬的，應(yīng)對外部經(jīng)濟風(fēng)險、維護國家經(jīng)濟安全的壓力也是過去所不能比擬的。現(xiàn)在的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性。我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力還不夠強，應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取國際經(jīng)濟話語權(quán)的能力還比較弱，運用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強，需要加快彌補。為此，我們必須堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，深化人文交流，完善對外開放區(qū)域布局、對外貿(mào)易布局、投資布局，形成對外開放新體制，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，以擴大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)是擴大開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟外交的頂層設(shè)計，要找準突破口，以點帶面、串點成線，步步為營、久久為功。要推動全球經(jīng)濟治理體系改革完善，引導(dǎo)全球經(jīng)濟議程，維護多邊貿(mào)易體制，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，積極承擔(dān)與我國能力和地位相適應(yīng)的國際責(zé)任和義務(wù)。
《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日)，習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第41-42頁
共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。“治天下也，必先公，公則天下平矣。”讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。這方面問題解決好了，全體人民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動起來，國家發(fā)展也才能具有最深厚的偉力。我國經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實際情況還是制度設(shè)計，都還有不完善的地方。為此，我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。
《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日)，習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第42頁
堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進程都會受到影響。全黨同志一定要提高統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，不斷開拓發(fā)展新境界。
《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日)，習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》，中央文獻出版社2021年版，第42-43頁
進入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危機并存、危中有機、危可轉(zhuǎn)機。我們要辯證認識和把握國內(nèi)外大勢，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風(fēng)險意識，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，勇于開頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
《正確認識和把握中長期經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題》(2020年8月24日)，《十九大以來重要文獻選編》(中)，中央文獻出版社2021年版，第663-664頁
新發(fā)展階段就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段。這在我國發(fā)展進程中具有里程碑意義。
《新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局》(2020年10月29日)，《求是》雜志2022年第17期
構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化：特別是基于我國比較優(yōu)勢變化，審時度勢作出的重大決策。構(gòu)建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當前、著眼長遠的戰(zhàn)略謀劃。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度準確把握加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。
《新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局》(2020年10月29日)，《求是》雜志2022年第17期
構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋，不是被迫之舉和權(quán)宜之計。從國際比較看，大國經(jīng)濟的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。我國作為全球第二大經(jīng)濟體和制造業(yè)第一大國，國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)同國際經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)系客觀上早有調(diào)整的要求。這是我們提出構(gòu)建新發(fā)展格局的首要考慮。在當前國際形勢充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下，立足國內(nèi)、依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢，充分挖掘內(nèi)需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，也有利于在極端情況下保證我國經(jīng)濟基本正常運行和社會大局總體穩(wěn)定。
《新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局》(2020年10月29日)，《求是》雜志2022年第17期
構(gòu)建新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)。我國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟，同全球很多國家的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和相互依賴程度都比較高，內(nèi)外需市場本身是相互依存、相互促進的。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，提高在全球配置資源能力，更好爭取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動。我國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。要科學(xué)認識國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)系，主動作為、善于作為，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放。
《新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局》(2020年10月29日)，《求是》雜志2022年第17期
構(gòu)建新發(fā)展格局是以全國統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的國內(nèi)大循環(huán)為主體，不是各地都搞自我小循環(huán)。黨中央作出構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略安排，提出以國內(nèi)大循環(huán)為主體，是針對全國而言的，不是要求各地都搞省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)的自我小循環(huán)。各地區(qū)要找準自己在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢，把構(gòu)建新發(fā)展格局同實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)等有機銜接起來，打造改革開放新高地，不能搞“小而全”，更不能以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖。有條件的地區(qū)可以率先探索有利于促進全國構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。
《新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局》(2020年10月29日)，《求是》雜志2022年第17期
黨的十八大以來我們對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。全黨必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。
《深入貫徹新發(fā)展理念》(2021年1月11日)，《習(xí)近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第170-171頁
進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯決定的，三者緊密關(guān)聯(lián)。進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。
《加快構(gòu)建新發(fā)展格局》(2021年1月11日)，《習(xí)近平談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第178頁
黨員談感悟：
集團黨支部黨員、規(guī)劃建筑設(shè)計院總工唐小輝：中國經(jīng)濟經(jīng)過了30多年的高速發(fā)展，目前已經(jīng)逐漸告別高速發(fā)展，唯有高質(zhì)量發(fā)展才是經(jīng)濟持續(xù)增長的必由之路，通過對《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》的學(xué)習(xí)，認識到只有高質(zhì)量發(fā)展，才能很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。在這一過程中，必須首先要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，貫徹堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享的新發(fā)展理念，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，才能全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家并實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。
二十大黨章答題專欄
1.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是（ ），是中華文化和（ ）的時代精華，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。（單項選擇題）
A.二十一世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義，中國歷史
B.當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，中國精神
C.當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，中華文明
答案：B
2.方向決定道路，道路決定命運。黨章規(guī)定，全黨同志要堅定道路自信、（ ）。（多項選擇題）
A.理論自信
B.思想自信
C.制度自信
D.文化自信
答案：ACD
3.改革開放以來，改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了 ，形成了
，確立了 中國特色社會主義制度，發(fā)展了
。（填空題）
答案：中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義文化。
4.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華。（ ）（判斷題）
答案：√
5.二十大黨章對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)內(nèi)涵和歷史定位是如何表述的？（問答題）
答案：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，科學(xué)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義等重大時代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，推動中國特色社會主義進入了新時代，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程。
